• Личный кабинет страхователя
  • Личный кабинет получателя соцуслуг
  • вашконтроль.ру
  • Электронное правительство

История

Краткая история становления и развития

Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации

 

Социальное страхование – одно из важнейших направлений государственной социальной политики. Это означает, что социальные права граждан являются наивысшей ценностью в нашем государстве, и оно обязано защищать эти права. На протяжении многих лет разрабатывались и принимались решения, позволяющие выполнять главную цель – повышать уровень социальной защищенности населения. Общепризнано, что социальное страхование – реальный механизм регулирования социально-трудовых и общественно-экономических отношений.

Официальной датой рождения государственного социального страхования в России считается 2 июня 1903 года – день, когда императором Николаем II были введены Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семей в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности. Таким образом, был образован особый фонд для выплат при массовых несчастных случаях за счет средств предпринимателей.

История Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее региональное отделение) неразрывно связана с историей становления и развития Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд).

История становления и развития Фонда и регионального отделения представлена следующими этапами.

1991 – 1994 годы (Создание и становление Фонда и  регионального отделения).

1 января 1991 года образован Фонд, как самостоятельная организация. Управление Фондом возложено на Совет Федерации независимых профсоюзов РСФСР. Организационная структура сформирована по территориально – отраслевому признаку (Постановление Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР от 25.12.1990 № 600 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР»).

20 августа 1991 года положено начало созданию регионального отделения. На собрании представителей профсоюзных объединений области было решено образовать региональный Фонд. Поскольку в этот период Совет Федерации независимых профсоюзов РСФСР и Фонд не предприняли в отношении региона никаких решений, то до конца 1991 года существовал отдел по государственному социальному страхованию при федерации профсоюзных организаций Кузбасса, осуществлявший управление бюджетом государственного социального страхования.

2 января 1992 года образовано региональное отделение, которое существовало наравне с областными отраслевыми отделениями Фонда, которых в области было 29, по числу профсоюзных объединений. В функции регионального отделения входило методическое руководство отраслевыми отделениями по Кемеровской области (Постановление Президиума Совета федерации профсоюзных организаций Кузбасса от 16.12.1991 «О Кузбасском региональном отделении Фонда социального страхования РСФСР»). На 01.01.1992 на учете в качестве страхователей в области состояло 6640 предприятий, учреждений, организаций.

В 1992 году Фонд приобрел статус автономного государственного финансово-кредитного учреждения. Управление Фондом возложено на Правительство РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов (Указ Президента РФ от  07.08.1992 № 882 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»).

28 сентября 1993 года управление Фондом полностью передано в ведение Правительства РСФСР (Указ Президента Российской Федерации от 28.09.1993       № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации»).

12 февраля 1994 года утверждено Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, которое является основным нормативным документом, определяющим организационную структуру Фонда по основным направлениям его деятельности (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)).

В течение 1994 года создана система управления средствами социального страхования через региональные отделения и отдельные центральные отраслевые отделения Фонда, на территории Кемеровской области через Кузбасское региональное отделение.

С сентября по ноябрь 1994 года из 29 областных отраслевых отделений Фонда 23 были ликвидированы. Фондом была утверждена структура регионального отделения, состоящая из аппарата регионального отделения и 17 территориальных филиалов.

1995 – 1999 годы (Разработка законодательной и нормативной базы развития социального страхования в условиях рыночной экономики, решение ряд вопросов, относящихся к деятельности Фонда).

С 1995 года средства Фонда расходовались на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на погребение. С 1998 года выплачивалось пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также появилась возможность заменить пособие на погребение возмещением стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

Значительные средства Фонда региональное отделение расходовало на санаторно-курортное лечение работников и оздоровление работников и членов их семей. Это направление сыграло свою роль в поддержке деятельности здравниц, позволило увеличить число оздоровленных работников.

Фонд шире стал использовать такой важный метод реабилитации застрахованных, как долечивание больных, перенесших инфаркт миокарда, операции на сердце, желудочно-кишечном тракте. Эта деятельность определила устойчивую тенденцию снижения заболеваемости работающего населения.

Правительство РФ согласилось с предложением Фонда о переходе с территориально-отраслевого на территориальный принцип управления средствами государственного социального страхования с 1998 года (Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 № 1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации»).

На конец 1999 года на территории Кемеровской области кроме регионального отделения, в состав которого входило 16 филиалов, в области работали еще 4 филиала Центрального отраслевого отделения Фонда работников угольной промышленности, филиал Центрального отраслевого отделения Фонда трудящихся горно-металлургической промышленности, филиал Центрального отраслевого отделения Фонда железнодорожников и транспортных строителей, филиал Фонда Независимого профсоюза горняков России.

2000 – 2004 годы (Трудности в развитии Фонда, появление необходимости совершенствования и реформирования системы социального страхования).

С 1 января 2000 года на территории Кемеровской области создана единая территориальная структура регионального отделения. Все страхователи из центральных отраслевых отделений переданы на учет в территориальные филиалы регионального отделения.

С 6 января 2000 года Фонд осуществляет страховое обеспечение пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов страхователей, которые дифференцированы по видам экономической деятельности. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в настоящее время является наиболее эффективной моделью социального страхования (Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

С 2001 года все виды обеспечения по государственному социальному страхованию производились за счет единого социального налога во внебюджетные фонды.

В 2002 году региональное отделение получило статус Государственного учреждения.

1 января 2004 года произошло объединение Центрального, Ленинского, Рудничного и Заводского филиалов регионального отделения (местонахождение – город Кемерово) в филиал № 18, что привело к сокращению количества филиалов до 14.

2005 – 2008 годы (Совершенствование социального страхования, разработка и реализация новых направлений деятельности Фонда).

На Фонд возложены новые функции:

–    обеспечение инвалидов и ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации (Постановление Правительства РФ от 12.12.2004 № 771 «Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет федерального бюджета»);

–   финансирование дополнительной диспансеризации работающих граждан и первичной медико-санитарной помощи (Федеральный закон от 22.12.2005 № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год»);

–   организация и финансирование дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (Постановление РФ от 31.12.2005 № 869 «О финансировании в 2006 году дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»);

–   финансирование в рамках национального проекта «Здоровье» программы родовых сертификатов (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.11.2005 № 701 «О родовом сертификате» (с изменениями и дополнениями)).

2009 – 2010 годы (Реформирование социального страхования, поворот в развитии Фонда).

В 2009 году Фондом проведена подготовительная работа по переходу на страховые принципы (Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования”»).

Система обязательного социального страхования переходит по-настоящему на страховые принципы. За счет страховых взносов выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

За Фондом закрепляются функции по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В настоящее время в структуру регионального отделения входит аппарат регионального отделения и 14 филиалов. При выполнении поставленных задач региональное отделение тесно взаимодействует с законодательной и исполнительной властью, как на областном уровне, так и в территориях области.

За все время существования региональное отделение показало эффективность своей работы.

Адрес:
650066, Кемерово
проспект Ленина, д. 80а
Схема проезда


Яндекс.Метрика

Рейтинг@Mail.ru

Телефоны Режим работы

(384-2) 35-12-22
(384-2) 65-66-95 - факс







Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
08.00 – 17.00
Пятница 08.00 – 16.00
обеденный перерыв 12.00 – 12.48
Создание сайта
ADT Web Solutions
© 2001-2017 Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации